山西省认真贯彻落实回良玉同志重要讲话精神加大力度做好造林绿化和林业各项工作8月26日至27日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志出席在山西省召开的三北防护林工作会议，并在朔州、大同等地考察指导林业建设。回良玉同志对山西省推进三北防护林体系建设、大搞造林绿化、加快生态文明建设的成果和做法表示充分肯定，指出山西对林业发展高度重视，确实支持有力，可圈可点；山西造林绿化成绩显著，确实令人振奋，可喜可贺；山西植树造林中体现的强大精神力量，确实让人震撼，可歌可泣；山西造林绿化有许多很好的典型，确实十分突出，可看可学，并对今后工作提出了具体指导。这对山西工作特别是林业工作是极大的鼓舞和鞭策，全省上下认真贯彻落实回良玉同志考察时的重要讲话精神，加大力度做好造林绿化和林业各项工作。

一、认真学习深刻领会讲话精神。山西省委、省政府近期召开省委常委会、省政府常务会，传达学习回良玉同志在三北防护林工作会议上和在晋考察时的重要讲话精神。8月29日，郭迎光副省长主持召开会议，对贯彻落实回良玉同志重要讲话精神提出了明确意见。

省林业系统迅速召开大会传达学习讲话精神，在全省林业系统掀起了学习贯彻回良玉同志重要讲话精神的热潮。二、分区施策整体推进林业发展。根据回良玉同志认可的多元化发展、多模式推进林业建设的理念，全省以建设绿化山西、实现生态兴省为目标，将增绿、增效、增覆盖、增蓄积、增收入更加紧密地结合起来，按照分区施策、分类推进的原则，加快实施林业六大工程，确保每年完成营造林400万亩以上。两山造林工程以太行山、吕梁山生态脆弱区为主战场，进一步提高森林覆盖率；两网绿化工程以路网、水网为骨架，着力打造绿色景观；两林富民工程以发展干果经济林和速生丰产林为重点，有效促进农民增收；两区增绿工程以矿区和城市郊区为突破口，切实改善人居环境；双百示范工程以省直林区为载体，发挥样板带动作用；双保管护工程以天然林保护和森林资源综合保护为内容，确保森林资源安全。

努力推动全省林业协调发展、健康发展，使生态、经济、社会三大效益更加凸显。三、重点突破攻坚薄弱地区绿化。回良玉同志讲到，山西地处黄土高原，又是典型的资源型经济地区，尽管近年来在植树造林等生态建设方面取得了很大进步，但整个区域生态脆弱的状况还没有彻底改变，进一步加强生态保护与修复重建的任务还十分繁重。

山西省生态最脆弱地区在三北区域和吕梁山区。近日，山西省编制了三北工程五期规划和吕梁山区生态建设十年规划，明确今后十年重点攻坚薄弱地区绿化。三北五期工程计划投资86亿元，完成造林900万亩，使工程区70%的沙化土地得到初步治理，55%的水土流失面积得到有效控制，85%的宜网农田实现林网化，建成结构合理、稳定高效的防护林体系，区域内森林覆盖率提高10个百分点。

吕梁山区拟整合区域内的工程项目，科学配置营造林模式，以灌木和经济林为主，十年投资76亿元，完成造林1380万亩。四、造管结合加快建设现代林业。

回良玉同志讲到，三北工程建设成果来之不易，许多林木要经过几十年甚至几代人艰苦创业才能成林成材，必须倍加珍惜、强化管护。山西在加快造林绿化的同时，把管护放在更加重要的位置。

加大对新造林地的管护，新造林三年内由专业队进行管护，落实封山禁牧措施，不断提高造林的保存率。加强现有林管护，对规模5万亩以上的林木拟成立林场管护机构，1万亩以上成立管护站，1000亩以上由护林员进行管护，认真做好森林防火工作，强化林业有害生物防治，依法打击各类破坏森林资源的违法行为。同时，积极引进新技术、新装备，用现代手段管理林业、提升林业。

五、政策驱动努力实现好中求快。针对回良玉同志关心的林业投入情况和体制机制情况。

山西抓住综改试验区建设的新机遇，有针对性地完善扶持林业发展政策。多措并举拓宽林业投融资渠道，在加大政府投入的同时，鼓励社会资金更多地投向造林绿化。

加快健全省、市、县三级生态公益林生态效益补偿基金制度，严格落实好煤炭企业生态环境恢复治理保证金20%30%用于造林绿化的政策，大力推广一矿一企治理一山一沟、挖一吨煤栽一棵树等机制，确保工程建设资金所需。近期，拟以省政府名义出台《关于进一步加快推进三北防护林体系建设的意见》，进一步推进山西三北防护林工程建设。六、加大宣传营造林业良好氛围。

广泛宣传回良玉同志的重要讲话精神，大力宣传山西推进城乡生态化建设、实施绿化山西战略的重大意义，宣传林业发展特别是三北防护林建设中的好经验、好做法，宣传林业建设中涌现出来的先进典型，增强全社会认知林业、参与林业、共建家园的意识，使植绿、爱绿、护绿尽快成为广大人民的自觉行动，形成了全社会关心支持林业建设的浓厚氛围。

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